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贺州市平桂区创新“235”模式稳就业保民生

2020-09-16 15:50     来源:广西扶贫网     作者:陈树 曾秀文
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本网平桂讯(陈树  曾秀文)2020年以来,贺州市平桂区努力克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响,突出重点,综合施策,多措并举抓产业稳就业,不断提高贫困群众收入。截至8月底,平桂区贫困劳动力转移就业人数达31555人,贫困家庭稳定年人均纯收入为9278.1元,全区就业形势总体平稳,收效明显。

一、立足“两个坚持”,千方百计促就业稳岗

平桂区充分发挥紧靠粤港澳大湾区优势的天然优势,深化粤桂扶贫协作主动“输出”促就业,抢抓“东融”机遇谋发展积极“扩岗”稳就业。一是坚持外出优先就业。主动对接格兰仕等大湾区企业,灵活开展线上、线下招聘活动,优先组织贫困劳动力外出务工,推动复工复产。通过“点对点、一站式”集中输送到岗和发放稳岗补贴等方式,将贫困劳动力稳在就业地,稳在务工企业。截至8月底,平桂区共开展“线上线下”招聘活动19场,参加企业302家,推动全区新增就业人数2000多人,发放稳岗补贴1418.84万元,受益贫困劳动力17263人次。

二是坚持内部消化就业。充分发挥平桂区“广西东融先行示范区”主战场优势,投资62.1亿元建设了占地约2000亩的黄金珠宝产业园,5月22日专门在深圳举办了2020年广西黄金珠宝产业园招商推介会,通过贫困户务工奖补、员工招聘、员工培训等系列优惠政策吸引企业入驻黄金珠宝产业园,有效开发就业岗位。目前已入驻企业17家,提供就业岗位近1000个。

二、强化“三大举措”,想方设法保就业稳岗

平桂区强化保企业就是稳就业、稳就业就是稳民生意识,出台并推动政策措施落实落地,确保企业在,产业在,岗位在,就业在。一是出台“惠企惠民”政策。平桂区对建成一个以上就业扶贫车间的贫困村给予5万元建设补助资金,对吸纳贫困劳动力务工的辖区企业给予发放贫困劳动力工资总额10%的补贴,贫困劳动力则可获得工资总额15%的补贴,特别是到黄金珠宝企业务工的给予每人每月1000元的工资补贴等等,切实拿出真金白银保就业促发展。二是实行“一企一码”管理。优化企业管理方式,帮助辖区内企业特别是就业扶贫车间打造云管理平台,实行“一企一码”管理,企业通过二维码发布岗位信息,贫困群众只要扫一扫对应企业的二维码,就能全面了解企业的基本情况、招聘岗位等信息,有就业意愿的贫困群众看到合适的岗位即可“线上”投递简历,企业“码”上审核。三是推行“补贴找企业”方式。充分利用人社部门经办系统,通过数据比对、筛查、分析等方式,主动服务,推动“企业找补贴”向“补贴找企业”转换,同时采取边受理边审核边兑现的“三边”模式,让企业更快、更方便享受政策红利。今年以来,平桂区通过“补贴找企业”帮助564家企业提出补贴申请,累计兑现务工奖补等各类补贴460.97万元。

三、创新“五种模式”,竭尽全力强就业稳岗

聚焦产业和就业互为基础、相互提升的特点,探索“公司+基地+贫困户”“公司+基地+农户+市场”等模式,推动特色产业与就业扶贫同步发展,创新“五种模式”就业,促进农村劳动力有效转移。

一是“东融特色扶贫产业”就业模式。依托“广西东融先行示范区”,以产业承接为重点,引进大湾区劳动密集型产业落户。如,引进广州市超群控股建设贺州市超群实业有限公司,专门生产各类电脑包、拉杆箱、旅行袋、手袋等手工制品,目前公司已建成投产生产线5条,有在岗员工310多人,其中贫困劳动力105人。利用广西东融石材碳酸钙交易中心和产业园区积聚的区位优势,精准对接和开发就业岗位,就近解决了650名贫困劳动力就业难题。

二是“现代设施农业+小额信贷”就业模式。以发展现代设施农业为核心,培育壮大了藕莲天下水生蔬菜产业示范区、华瑞现代设施农业产业园等现代设施农业。通过吸纳流转土地贫困户在园区务工、建立“贫困户产生收益按比例分期还款、未到收益期公司先垫资还款”的扶贫小额信贷清收模式等引导贫困户参与现代设施农业项目,实现“租金”“薪金”“股金”共享。目前中红、龙马产业园建成农业大棚2000多亩,可提供就业岗位280多个,年安排务工农民2万多人次,其中贫困劳动力约3000人次,并带动周边村寨230多贫困户参与现代设施农业项目,年户均收入可达3-5万元。

三是“特色扶贫车间”就业模式。依托区位交通优势和本地资源特色,创建认定以超群箱包厂、天洲黑茶、土瑶刺绣、灯饰加工为代表的东融融合型、企业带动型、基地培育型、返乡创业型、来料加工型、物流贸易型等“六型”就业扶贫车间150家,用好用活“就业扶贫车间”政策强化保障,不断扩大产业规模,吸纳贫困劳动力就近就业增收,提升带贫减贫能力,4200多名贫困劳动力实现就近就业。如天洲黑茶就业扶贫车间,引导贫困户参与“种、管、采、养+竹编”的茶产业链增收项目,仅此一项户均可年增收2万元。

四是“扶贫公益性岗位”就业模式。充分发挥扶贫公益性岗位的杠杆作用,将年龄偏大、照顾老人或特殊原因等无法外出务工且有意愿、有能力的贫困劳动力转移到扶贫公益性岗位上来。全区共开发扶贫公益性岗位241个,完成开发非固定性公益性岗位1207个,其中“土瑶村”129个,有效解决部分贫困劳动力就业难的问题。

五是“易地扶贫搬迁后续服务岗位”就业模式。平桂区作为全广西第三大的易地移民集中安置点,在扶贫移民服务中心建设有全广西规模最大、功能最齐、服务最优的集人力资源市场、微就业和就业服务窗口,按照“只要想就业,就能有岗位”的做法,通过推荐就业岗位、组织劳务输出、提供就业服务、扶持创业等多渠道引导和帮扶就业,确保了搬迁群众稳定就业。截至目前,有劳动力的4465户搬迁户全部签订了就业创业协议和就业创业培训协议,11140人实现稳定就业,实现了搬迁户100%稳定就业的目标。此外,每年投入100多万元,聘请31名楼栋管理员,除做好安置社区的日常工作外,重点做好就业跟踪服务,常态化机制化加强就业帮扶力度。


责任编辑:蒋美凤

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