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都安“六大发展模式”建立特色农村集体经济成效显著

更新时间:2019-05-06 17:27:35 | 来源:广西扶贫网 | 作者:周雯 | 责任编辑:梁家淞 | 点击量:
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本网都安讯(周雯)2018年,都安瑶族自治县认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神和关于发展贫困村村级集体经济的决策部署,着力解决贫困村村级集体经济收入少、收入不稳定等难题。全县248个行政村有181个实现村级集体经济收入,147个贫困村村级集体经济收入全部实现2万元以上,预脱贫村集体经济收入全部达到3万元以上。该县创新发展模式建立特色农村集体经济,成效显著,该县去年全年村级集体经济实现收入561万元。

一、统筹规划为集体经济定路径,明确责任,拓展农民转移空间,塑造典型增加农村经济支撑力,采取“联建联养”或“联建寄养”方式,打造农村经济发展平台又好又快发展。

(一)加强顶层计划,为集体经济发展定路径。为扎实推进实施发展壮大村级集体经济三年行动,加快推进村级集体经济发展,该县结合县情,编制了《都安瑶族自治县村级发展壮大村级集体经济三年行动实施计划》,确定了我县发展壮大村级集体经济发展方向、发展目标和实施计划。同时,全县各行政村也编制完成了村级三年行动实施方案。

(二)加强业务指导,提高基层党组织自我发展能力。该县编制执行《都安瑶族自治县发展壮大村级集体经济工作分片包干联系督导制度》,组建发展壮大村级集体经济工作督导小组,对各乡(镇)各行政村进行精准督导、责任捆绑,督促和指导各乡(镇)落实工作责任和政策措施,查找解决问题,改进工作方法。

(三)开展典型带动,为全县发展集体提供成功样板。实施“品牌示范”行动。该县实行村级集体经济《月报制度》。及时掌握各乡镇各行政村发展壮大村级集体经济发展工作情况,挖掘集体经济发展示范村、亮点村;开展工作简报月刊活动。把好的工作经验好做法以简报的形式面向全县各单位、各乡镇和各行政村宣传,目前已发行简报2期,宣传典型案例2个;鼓励开展现场交流学习活动。据不完全统计,今年以来,该县各乡镇已自发组织到百旺、东庙等乡(镇)的示范村开展参观交流学习30余场次,参与人员700多人次。

(四)实施帮扶捆绑,发挥后援单位后盾保障作用。实行后援帮扶单位为行政村援建1个养殖规模为50头牛以上的养牛场,由村民合作社与贫困户以联建联养或联建寄养的方式,把向政府贷回来的牛犊放到村级牛场统一饲养,发展村级集体产业,实现村级集体经济收入和农民增收。

二、积极探索以入股分红、委托经营、光伏促增、盘活资产、自主发展、创建资源坐收为主要发展模式,推动村级集体经济多渠道、多类型、多元化发展,切实增强了村级集体经济实力。

(一)走“入股分红型”道路。村集体和农户入股分红,采取“集体扶持、个人领办、按比分红”原则,将财政资金、社会公益资金、村集体资产、贫困户投劳折资等以股权量化模式投入龙头企业或合作社,贫困户享受入股分红,以资金换股金,破解集体增收瓶颈。107个村以折资入股方式,利用集体经济发展扶持资金投入到嘉豪公司、桂合泉生态农业公司、奥寒羊等县内牛、羊养殖龙头企业,或投入乡、村内农业产业发展专业合作社,以“保本增利”为基础,采取保底分红+利润分红方式搭车发展,2018年,通过此类发展方式实现村级集体经济收入326.21万元。

(二)走“委托经营型”道路。委托大中型企业,村集体配套兴办小型加工企业和服务企业,构建村企互动、产业带动格局。36个村以委托经营方式,将村级集体经济发展资金委托给县内国有企业—西江鱼峰集团经营,实现集体经济收入共计125.5万元。

(三)走“光伏促增型”道路。拓宽路径助增,采取扶贫开发当地资源发展的形式,实现多元化增收集体经济,鼓励有条件的村集体通过发展光伏发电产业实现集体经济增收,丰富村级集体经济实现形式。7个集体经济帮扶试点村通过发展光伏发电产业实现集体经济收入共计14.98万元。

(四)走“盘活资产型”道路。以对外招租等方式增加集体经济收入,构建“以企带村、以村托企、村企共建”的格局盘活村集体经济,实现互惠互利的多边共赢。44个村通过盘活村部门面、“四荒”等“沉睡”资源,开展对外招租等形式实现集体经济收入共计69.6万元。

(五)走“自主发展型”道路。结合都安县贫困人口多、地形条件差异大、自然条件不平衡的情况,大力推行“强村联合体”“强村带弱村”“大村带小村”模式,鼓励弱村联合、村企合作、强弱结对等“抱团”发展,有效破解单个村经济实力薄弱、项目建设实施难等问题。5个村通过自行发展、民村联建、抱团发展等形式发展农业产业发展,共计实现集体经济收入12.82万元。

(六)走“创建资源坐收型”道路。利用土地、固定资产等积极招商引资,对接产业转移,以对外招租或自办实体企业等方式增加集体经济收入,6个村通过创建村级牛、羊场对外招租实现集体经济收入共计11.9万元。


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