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西林:突出发挥五个作用 倾力助推脱贫攻坚

更新时间:2019-05-15 10:39:00 | 来源:广西扶贫网 | 作者:西林县 | 责任编辑:蒋美凤 | 点击量:
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本网西林讯  自开展脱贫攻坚以来,西林县人大常委会及全县各级人大代表积极响应党中央脱贫攻坚号召,坚持“县委有号召,人大有行动,县委有部署,人大有落实;群众有反映,人大有关注,群众有诉求,人大有回应”的工作理念和工作原则,认真履职,主动作为,在脱贫攻坚战中作出了积极的贡献。

一、突出发挥集体作用,强力推动脱贫攻坚  

(一)认真行使重大事项决定权。通过人代会、人大常委会对年度预算进行审议决定,确保民生项目和扶贫资金的有效投入。

(二)深入开展西林县“县乡人大代表助推精准扶贫在行动”活动。制定印发《西林县人大常委会关于“县、乡人大代表助推精准扶贫在行动”活动实施方案》,组织县乡人大代表响应党中央号召,积极投身脱贫攻坚工作中,为脱贫攻坚尽一份人大代表应有的责任。同时,组织县乡人大代表从本职工作和实际出发,深入开展调研,提出有针对性和参考价值的扶贫帮困调研报告和帮扶建议,供党委政府决策参考。

(三)创新开展扶贫帮困“一带六帮”示范活动。扎实开展联系挂点乡(镇)、村和贫困户的扶贫帮困工作。例如,通过在扶贫联系点的马蚌镇那扛村创新开展扶贫帮困“一带六帮”活动(“一带”即党员带头,“六帮”即帮扶单位帮、驻村工作队员帮、村组干部帮、“两代表一委员”帮、社会力量帮和村民互帮),行之有效地帮助解决了我县脱贫攻坚工作中的六个问题(即,解决了贫困户建房人手不够的问题;解决了贫困户无资金请人建房的问题;解决了党员和干部工作作风不够务实的问题;解决了党员和干部密切联系群众的问题;解决了群众不乐意帮助贫困户困难户陋习的问题;解决了贫困户产业发展过程中遇到的困难和问题),一带六帮”活动在全县脱贫攻坚工作中得到推广。这一经验和做法在《瞭望》新闻周刊获得刊载推广。

二、突出发挥平台作用 ,着力推动脱贫攻坚 

(一)创建人大代表“10+1”扶贫创业培训基地。创建西林县人大代表“10+1”扶贫创业培训基地(即水果种植技术培训基地、茶叶种植技术培训基地、油茶种植技术培训基地,黄牛养殖技术培训基地、山羊养殖技术培训基地、肉鸡养殖技术培训基地、麻鸭养殖技术培训基地、蜜蜂养殖技术培训基地、生态水产养殖培训基地、劳动技能培训基地和电子商务平台),将各有关部门资源整合投入到人大代表“10+1”扶贫创业培训基地,大力开展对基层人大代表、建档立卡贫困户、创业致富带头人和有意愿的一般农户进行农业农村实用技术和电商培训,使他们都能掌握一项以上种养技术和技能,实现脱贫致富。

(二)创新建立人大代表之家“小广播”。充分利用人大代表之家阵地,创建西林县人大代表之家“小广播”。“小广播”用通俗易懂的语言定期向广大选民宣传党的路线、方针、政策和法律法规,特别是宣传与全县脱贫摘帽工作紧密相关的扶贫政策、民族政策、法律法规、惠农政策、科普知识及经济社会发展信息、就业信息等。通过人大代表之家“小广播”便捷渠道,把党的路线方针、政策宣传到每一个边远的山区角落,宣传到每一位群众,使人大代表之家“小广播”成为边远山区宣传阵地上家喻户晓的新名片。

(三)开展“双联双加双扶”活动。创新开展西林县“双联双加双扶”活动(即县人大常委会组成人员联系基层县乡人大代表、县乡人大代表联系选民;人大代表+合作社+农户;县人大常委会组成人员帮扶贫困户、县乡人大代表帮扶贫困户),对产业发展、创业就业、技术培训等提供服务。例如,古障镇者夯村县人大代表韦桂林,创建了西林县者夯林海优质水果产销农民专业合作社,以产业扶贫带动群众脱贫。

三、突出发挥代表作用,尽力推动脱贫攻坚

(一)坚持“三个到位”。一是宣传扶贫政策到位。组织县乡两级人大代表深入村、屯,走家串户,宣传脱贫各项政策,不断提高广大群众对扶贫政策的知晓率和认知度。二是实施扶贫结对到位。按照“就近、方便”的原则,开展结对帮扶活动,区、市、县、乡镇四级人大代表每人联系3-5户贫困户。三是落实扶贫责任到位。县乡两级人大代表深入联系帮扶贫困户家中了解情况、理清扶贫思路、落实帮扶措施,确保扶贫攻坚责任落到实处。

(二)做到“三个当好”。一是密切联系群众,当好贫困群众排忧解难的知心人。代表们立足本职工作实际,密切联系群众,经常深入贫困户了解实情,为联系帮扶贫困户办实事、解决困难,成为贫困户的“知心人”。二是积极引领发展,当好贫困群众脱贫致富的引导人。代表们根据自身职业特点、能力特长,当好脱贫攻坚“领头雁、带头羊、排头兵”。领导干部代表,在基础设施建设、产业发展项目引进等方面主动作为;驻职能部门的代表,深入村组传授实用技术;农村代表,在领办专业合作社、推广现代生态农业等方面发挥了作用。三是注重激发活力,当好贫困群众精神脱贫的领路人。通过宣传和教育引导,充分激发贫困群众自我发展的内生动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,不等不靠,依靠自身的努力改变落后面貌,实现脱贫摘帽。全县有455名人大代表联系帮扶贫困户1475户。

(三)实现“三个助推”。一是助推精准扶贫。通过人大代表视察、检查、调研,提出意见、建议,推动整改落实,确保各项扶贫惠农政策落实到位。二是助推民生改善。本届人大常委会以来,通过争取年度财政预算安排1080万元,用于解决、落实130件县乡人大代表多年多次重提又达不到立项上报争取上级资金扶持的建议项目。三是助推社会稳定。通过人大代表的督查督办,及时解决和纠正发生在基层和群众身边的困难和问题,化解矛盾,减少了社会不稳定因素。

四、突出发挥监督作用,聚力推动脱贫攻坚

一是积极创新监督方式。在开展脱贫攻坚监督工作中,我们把监督窗口前移,把过去的事后监督变为事前参与、事中跟踪、事后督办,扎实推进扶贫工作的有效落实。

二是开展督办“五延伸”。深入开展代表建议督办“五延伸”工作(即延伸到机关、延伸到单位、延伸到企业、延伸到乡(镇)、延伸到农村),做到哪里有人大代表建议,督办就延伸到哪里。使扶贫项目得到了有效解决和落实。

三是强化监督措施。我们对重点建议采取跟踪督办,对群众反映大的建议实施现场督办,对疑难建议开展定期回访督办,对一般建议进行常态督办等措施,强力推进了建议项目的解决落实,助推了扶贫攻坚工作的顺利开展。

五、突出发挥信访作用,助力推动脱贫攻坚

我们在无机构、无编制、无专职信访工作人员的情况下,2017年创新开展了人大信访工作“三个到位、三个强化”工作措施,2018年又创新开展了“人大信访‘四渠道’工作法,即构建信访信息员网,拓展代表信访参与渠道助力脱贫攻坚、强化代表依法履职,畅通信访建议表达渠道助推脱贫攻坚、依托人大代表之家,搭建群众诉求反映渠道参与脱贫攻坚、借助履职网络平台,拓宽人大信访办理渠道服务脱贫攻坚。通过人大代表参与信访工作、信访工作参与脱贫攻坚行动,助力服务脱贫攻坚取得了显著成效。2018年11月21日,我县分别在全区人大信访工作经验交流会上作典型经验介绍。在2018年自治区人大常委会《通报》材料上写到:“百色市西林县拓展人大代表参与人大信访渠道,助力精准扶贫,为脱贫攻坚工作作出了成绩,有关信息得到了全国人大信访局的关注。”


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