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广西2015年扶贫开发工作总结及2016年工作安排

2015-12-16 16:30     作者:广西壮族自治区扶贫开发领导小组
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  今年以来,在国务院扶贫办的大力支持帮助下,广西全面贯彻落实中央扶贫开发工作部署和习近平总书记扶贫重要讲话精神,以超常力度、超常措施推进精准扶贫攻坚,全区扶贫开发工作取得新成绩,为“十二五”收官和“十三五”起步打下了良好基础。
  一、2015年扶贫开发各项决策部署完成情况
  (一)全面学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话和指示精神。
  今年3月8日,习近平总书记参加“全国两会”广西代表团审议时重点强调了扶贫工作,要求广西把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位。6月18日,习总书记在贵州主持召开广西在内的七省区市党委主要负责同志座谈会,提了出“四个一批”、“六个精准”的明确要求。自治区党委、政府高度重视,以实际行动抓好贯彻落实。
  第一,研究贯彻落实措施。及时召开传达学习全国“两会”精神大会,多次召开自治区党委常委会、常委扩大会、政府常务会,举办省级领导和厅级主要领导“学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国”专题研讨班等形式,学习贯彻总书记扶贫重要讲话精神。自治区党委书记彭清华强调,要在全区上下进行总动员,落实各级领导责任,完善顶层设计,着力从组织领导、精准机制、资金筹措等方面狠下功夫,啃硬骨头、拔攻坚寨,奋力把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位。自治区主席陈武强调工作认识进一步到位、工作部署和责任进一步到位、工作力量组织进一步到位、各种扶持政策和举措进一步到位、精准识别进一步到位,全力打好扶贫攻坚战。
  第二、强化组织领导。今年7月,广西党政主要领导亲自带领党政代表团赴宁夏、甘肃学习考察精准扶贫。充实了自治区扶贫开发领导小组力量,自治区党委书记、自治区主席任组长,增加了17个小组成员单位,特别是开创性地在领导小组下增设了综合协调、资金政策、基础设施、产业开发、移民搬迁、公共服务、组织保障等7个专责小组,专责小组设在工作任务最直接的有关厅局,由该厅局主要领导任组长,其他相关厅局领导任副组长。目前,7个专责小组已抽调人员集中办公。自治区党政主要领导多次就精准扶贫工作进行调研,作出重要批示。今年8月,自治区党委书记彭清华用整3天时间,深入广西河池市罗城县调研精准识别和精准帮扶,与贫困群众同吃同住;11月10—12日,彭清华书记再次深入梧州市调研精准识别工作。今年6月、9月自治区主席陈武先后到百色市隆林县、河池市大化县检查指导精准扶贫工作。自治区党政分管领导和其他省级领导定期到扶贫联系点检查指导。广西配强了扶贫机构队伍。自治区扶贫办主任兼自治区人民政府副秘书长,百色市设立了扶贫专职副县长、副乡镇长,河池市扶贫办主任、所辖各县扶贫办主任兼任市政府副秘书长和县政府办副主任。
  第三,全面部署精准扶贫工作。多次召开会议研究部署扶贫开发工作。9月6日,自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武亲自主持召开自治区扶贫开发领导小组全体会议,专题研究讨论精准扶贫文件和重大事项并作重要讲话。10月12—16日,自治区召开全区精准扶贫攻坚动员大会暨贫困村党组织第一书记培训会,自治区党委书记彭清华作动员讲话,专题部署扶贫开发工作,自治区主席陈武主持会议。自治区先后召开扶贫生态移民搬迁现场推进会、扶贫产业开发现场推进会和精准识别工作推进会等,安排部署专项扶贫开发工作。
  第四,完善精准扶贫政策体系。今年8月,广西自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发了《广西壮族自治区贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法(试行)》。起草了打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定和20个精准扶贫行动实施方案,根据中央扶贫开发工作会议精神修改完善并印发实施。《决定》提出了我区脱贫攻坚战的总目标、总要求,计划实施“八个一批”(扶持生产、转移就业、移民搬迁、教育扶智、生态补偿、医疗救助、低保兜底、边贸政策扶助各脱贫一批),推进特色产业富民、扶贫移民搬迁、农村电商扶贫、农民工培训创业、贫困户产权收益、基础设施建设、科技文化扶贫、金融扶贫、社会扶贫、农村“三留守”人员关爱等脱贫攻坚“十大行动”。
  (二)加大力度落实重点工作。
  1.减贫目标预计可全面完成。为完成今年减贫目标,截止10月底,我区共投入中央和自治区、市、县财政专项扶贫资金33.43亿元。从目前动态统计监测情况看,预计年底可全面完成今年减贫目标,重点县、片区县农民人均纯收入增幅可高于全区平均水平1个百分点以上。
  2.全力推进精准识别工作。10月12—16日,广西召开全区精准扶贫攻坚动员大会暨贫困村党组织第一书记培训会,启动精准识别贫困户贫困村行动,对自治区、市、县、乡、村20多万干部进行了专题培训,制定了《广西精准识别贫困户贫困村实施方案》,统一设计了相关表格。全面完成入户调查评分工作。
  3.强化驻村帮扶工作。广西37位省级领导每人联系一个贫困县、一个贫困村,对联系县的扶贫攻坚负总责,一定6年,直至脱贫。全区市级干部476人联系559个贫困村、县级干部2883人联系  2708个贫困村。重新调整安排了单位帮扶点,共8000多个单位参与定点扶贫。新选派3500名贫困村第一书记,共6500名,实现对“十二五”、“十三五”贫困村全覆盖。同时选派3.4万多人、组建1127个工作分队到各村担任“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员。自治区、市、县组织部门成立了贫困村第一书记和驻村工作队管理办公室,健全驻村帮扶培训、激励、考核、管理机制。
  (三)扎实推进扶贫改革创新。
  1.加快建立贫困县考核、约束和退出机制。一是出台了《广西壮族自治区贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法(试行)》,对全区54个重点县(含天窗县和享受待遇县)突出考核扶贫开发工作成效,同时取消了8个贫困县的GDP考核,降低了25个县的GDP指标权重。把考核结果作为贫困县党政领导班子和领导干部选拔任用、年度考核等次确定和奖惩的重要依据。二是制定广西建立贫困县约束机制的实施意见,明确贫困县应为、禁为和承诺事项。
  2.改进财政专项扶贫资金管理机制。一是创新资金筹措机制,建立各级财政投入稳定增长机制,大力整合区直部门涉农资金,并从金融、社会方面广筹资金。二是健全资金管理制度,出台了《广西壮族自治区财政专项扶贫资金管理办法》、《广西壮族自治区财政扶贫资金竞争立项分配操作办法》。三是加强财政扶贫资金审计,我区对29个国家扶贫开发工作重点县(含享受重点县待遇的合山市)开展了财政专项扶贫资金审计。通过购买第三方服务的方式对广西桂平市、防城港区和博白县进行了2013年度财政专项扶贫资金审计。四是开展财政专项扶贫资金自查自纠工作,对自查发现的问题和历年审计存在的问题进行集中整改。五是我区把财政专项扶贫资金管理工作纳入对14个设区市绩效考评内容,加大考核力度。六是完成2014年财政专项扶贫资金绩效评价工作,对考评结果较好的县给予了专项资金奖励。
  (四)重点推进精准扶贫工程建设。
  1.产业扶贫。加大产业扶贫投入,截至10月底,我区共投入6.5亿元,同比增长27.5%。投入1亿元中央财政专项扶贫资金,继续在片区县实施集中力量解决突出贫困问题,加快项目县高产桑蚕、茶叶基地建设。全区共发展种植业63.68万亩,低改36.72万亩,养殖家禽(畜)203.66万羽(头),水产养殖78.06万公斤,覆盖3671个贫困村,带动26.3万贫困户、86.9万贫困人口增收。实施旅游富民增收工程,自治区本级投入4000万元,在16个县实施旅游扶贫试点项目,建设了一批乡村旅游扶贫示范点。
  2.移民搬迁。编制了《广西扶贫移民搬迁工程总体规划(2014-2020年)》,到2020年计划实施移民搬迁100万人以上。截至10月底,189个集中安置点已开工92个。2014年227个集中安置点已全部开工建设,部分已完成主体工程,路、水、电等配套设施项目陆续开工建设。积极整合资金,自治区本级财政投入2.5亿元。创新安置方式,实施整村(屯)搬迁,因地制宜进行集中安置。强化用地保障,集中安置点建设用地指标由自治区本级指标保障,优先安排项目县开展城乡建设用地增减挂指标。加大融资力度。广西平桂、罗城、环江、都安等4个移民搬迁项目申请4.4亿元国家专项建设债。国家农发行已审批广西21个移民搬迁项目贷款165亿元,预计今年年底前投放贷款100亿元左右。对不同搬迁对象实施差异化补助标准。积极探索迁出地土地、山林、宅基地流转方式,拓宽移民增收渠道。
  3.教育扶贫。一是大力推进雨露计划。今年预计投入资金2.7亿元。把每年5月定为扶贫培训政策宣传月,开发了广西扶贫培训项目管理系统,落实应补尽补政策。截至10月底,全区学历教育新生网上申请补助59364人,初审符合条件51455人;2014级续培生21325人;申请短期技能培训1249人;开展农民实用技术培训3.33万人次。二是落实“两广”对口帮扶职业教育协作试点。出台了《“两广”对口帮扶职业教育协作广东招生培养模式试点实施方案》、《“两广”对口帮扶职业教育协作“2+1”模式试点实施方案》。截至10月底,共动员803名贫困学生报读广东协作学校,安排1200多名学生到广东省顶岗实习。三是开展扶贫创业致富带头人培训。成立工作协调小组,制定实施方案,与广东省联合报送的《关于粤桂两省(区)贫困村创业致富带头人培训试点工作总体方案及有关事项的请示》9月底获得试点批复,我区已安排30万元专项资金,试点的上林县正抓紧落实。
  4.扶贫小额信贷。出台广西“十三五”扶贫小额信贷发展规划。截至10月底,全区共发放扶贫小额贷款5.4亿元。按照每个重点县200万元、面上县100万元的规模,在105个县设立扶贫小额信贷风险奖补资金,共安排奖补资金2.33亿元。自治区扶贫办与自治区农村信用社联合社等4家金融机构签订金融扶贫合作框架协议,未来5年争取到5400亿元贷款。继续推进金融扶贫“百千万工程”,172家扶贫龙头企业、783家扶贫农民专业合作社纳入“百千万工程”支持范围。
  5.整村推进。我区共投入整村推进财政专项扶贫资金7.8亿元。修建砂石路638公里,硬化路1231公里,独立桥梁84座,人饮工程249处,小型水利85处,其他项目39个。投入1.2亿元在1000个贫困村实施村屯绿化工程,新增植树造林面积10万多亩。发展种植业31.84万亩,低改18.36万亩。贫困村85%的农户参加过1-3次技术培训,超过80%的农户至少掌握了1门技术。
  6.构树扶贫、电商扶贫、光伏扶贫情况。一是我区选择有一定产业基础的资源县作为构树扶贫试点县,采取“公司+合作社+示范基地+农户”模式,2015、2016年力争建立1100亩示范基地,到2018年达到2万亩。二是我区安排30万元试点资金在田东县开展了试点。三是我区将扶贫开发与光伏能源产业发展有机结合,计划打造广西大化县达悟村光伏扶贫示范点,已落实项目选址,制定了实施方案。
  (五)统筹推进其他工作。
  1.加快片区规划实施。加强片区交通、水利、能源、电力、通信等重大基础设施项目建设,截至10月底,已开工或完工项目1500多个,累计完成投资1200多亿元。新建通村通沥青(水泥)路2.5万多公里,预计今年底片区建制村通畅达率达90%以上。解决片区300多万农村人口和农村学校师生饮水安全问题。完成50多万户农村危房改造。片区特色产业覆盖40多万贫困户,增收效果明显。
  2.聚力推进社会扶贫。一是强化定点扶贫。初步统计,今年1—10月,全区社会扶贫直接投入资金(含物资折款)8.83亿元,引进资金5.33亿元。二是加强“两广”扶贫协作。对接协调广东省落实2015年帮扶资金4535.13万元。广东帮助我区培训人员5000多人次,其中扶贫干部1150人次。三是推进“千企扶千村”活动。全区共有3390家民营企业与3382个贫困村结对帮扶,募集资金38.4亿元,新增产业扶贫项目1300多个。四是加大区内对口帮扶力度,落实帮扶资金5200多万元。五是精心开展第二个扶贫日活动。我区以“扶贫济困,践行友善”为主题,将活动拓展至全区各市、县,开展了“千企扶千村”现场推进会、扶贫捐赠、“结对帮扶行动月”等活动,共募集资金3.5亿多元。
  3.抓好中央专项彩票公益金项目。我区2013年度小型公益设施项目建设获全国绩效考评第二名、2012年度项目获第三名。今年财政部、国务院扶贫办下达我区项目绩效评价奖励资金在22个项目省(区、市)中获奖金数额最高。截止10月底,2014年度10个小型公益设施建设项目已完成投资8718万元,竣工216个,占计划项目数的90.8%。
  4.加强扶贫对外交流合作。我区世行项目顺利通过世行识别团和准备团两次检查并获高度评价,项目前期准备工作进度比国内同类项目早一年,已完成可研报告草案编制、第一批合作社投资计划等前期工作。完成国际减贫培训考察基地年度建设任务,成功承办“2015年马里减贫能力建设官员研修班”、“2015年老挝中国扶贫工作经验研修班”和“东盟+3村官交流项目”。
  二、明年和今后一个时期广西扶贫开发工作的思路
  “十三五”时期是广西扶贫攻坚啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期,是到2020年与全国同步建成全面小康社会的决战期,也是必须紧紧抓住的重要战略机遇期,明年及今后一个时期广西将紧紧围绕以下思路、目标和重点,坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战。
  (一)总体思路。

  全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记扶贫战略思想,按照中央扶贫开发工作会议的决策部署,紧紧围绕“四个全面”战略布局,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,以“攻坚五年、圆梦小康”为主题,采取超常举措,下过硬功夫,全力推进脱贫攻坚“八个一批”“十大行动”,确保全区538万贫困人口、54个贫困县和5000个贫困村如期脱贫摘帽,坚决打赢脱贫攻坚战,决不让一个少数民族、一个地区掉队,确保贫困地区、贫困人口与全国全区同步实现全面小康社会。
  (二)主要目标。
  1.实现“两个确保”。到2020年,确保全区现行标准下的538万农村贫困人口实现脱贫,确保54个贫困县(含“天窗县”和享受待遇县)、5000个贫困村脱贫摘帽。
  2.实现“两不愁、三保障、两高于、一接近”。到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,扶贫开发工作重点县和贫困村农民人均可支配收入增幅均高于全区平均水平,贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全区平均水平。
  3.实现“五有四通”。到2020年,实现村村有特色富民产业、有合作组织、有公共服务场所、有安全饮用水、有新村新貌,20户以上的自然屯实现屯屯通电、通路、通广播电视、通宽带网。
  (三)重点工作
  1.科学编制广西“十三五”脱贫攻坚规划。把“十三五”脱贫攻坚规划作为重点专项规划之一,认真组织编制,明确脱贫攻坚的目标任务、支持政策、资金规模、保障措施等。加快推进整村推进、特色产业发展、片区扶贫攻坚、革命老区精准扶贫、金融扶贫等5个扶贫专项规划编制工作。
  2.建立“1+20”扶贫政策体系。落实自治区党委作出的《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》,自治区人民政府即将出台20个精准扶贫实施方案,把“八个一批”“十大行动”落到实处。
  3.建设广西扶贫大数据管理平台。继续抓好精准识别贫困户贫困村工作,对贫困户、贫困村(屯)逐一建档立卡,核准有关信息,录入数据库,加快建立数据集中、服务下延、互联互通、信息共享的广西扶贫大数据管理平台,启动广西扶贫开发综合管理信息系统二期建设,为脱贫攻坚提供技术支撑。每半年对扶贫信息进行一次更新,加强动态管理,建立进出机制。
  4.开展基础设施建设行动。一是加快贫困村(屯)道路建设,力争2016年底全区所有建制村通硬化路,2020年全区所有20户以上具备条件的自然村(屯)通路。二是加快贫困地区水利建设,实施农村饮水巩固提升工程,提高贫困地区自来水普及率,到2020年全面解决饮水不安全问题。三是强化贫困地区电力保障,实施贫困地区农网改造升级工程,全面解决偏远自然村群众生产生活用电问题。四是加快贫困村信息网络设施建设,力争2016年底实现330个贫困村通宽带,到2020年基本实现贫困村20户以上自然村互联网全覆盖。五是加大贫困户危房改造力度,到2020年,全面完成存量约88万户农村危房改造任务,2016—2017年,完成14万户建档立卡贫困户危房改造。六是加强贫困村环境综合治理,改善贫困地区人居环境。七是加强贫困地区文化体育设施建设,丰富群众文化业余生活。
  5.精准实施“八个一批”脱贫攻坚。一是扶持生产发展一批。实施特色产业富民行动,加强培训、金融和市场服务,重点扶持贫困地区特色种养、乡村旅游、深加工等产业发展,引导和支持全区有发展条件和劳动能力的贫困人口通过发展产业脱贫。二是转移就业扶持一批。实施东西部劳务协作对接行动和农民工培训创业行动,加大对有劳动能力贫困人口的就业帮扶力度,帮助贫困人口通过转移就业脱贫。三是移民搬迁安置一批。实施扶贫移民搬迁行动,落实全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议精神,精心编制规划,制定搬迁计划,精准搬迁对象,创新安置方式,加强资金筹措,完善后扶政策,确保搬迁群众搬得出、稳得住、有发展、能致富。四是生态补偿脱贫一批。深入实施石漠化综合治理、新一轮退耕还林等重点生态工程。引导贫困户发展生态产业、林下经济。利用生态补偿和生态保护工程资金,让有劳动能力的部分贫困人口就地转为护林员等生态保护人员。五是教育扶智帮助一批。实施教育扶贫工程,让贫困子女都能享受到公平的优质教育,阻断贫困代际传递。加快贫困地区学前教育、义务教育发展,改善学校办学条件。免除贫困家庭高中生学杂费,实现12年免费教育。六是医疗救助解困一批。实施健康扶贫工程,对因病致贫、因病返贫的贫困人口,通过帮助解决医疗费用、发展生产和外出务工实现脱贫。逐步提高贫困人口的医保补助、门诊和住院治疗费用报销标准。建立贫困人口健康卡。七是低保政策兜底一批。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的建档立卡贫困户纳入农村低保范围,通过政策性保障兜底脱贫。逐步提高农村低保补助标准,到2020年实现农村低保和扶贫标准两线合一。实施农村“三留守”人员和残疾人关爱服务行动。八是边贸政策扶助一批。深入推进兴边富民行动,完善边民补贴机制,进一步改善边民生产生活条件。鼓励支持边境地区贫困群众在指定边民互市贸易区(点)开展边贸活动,通过合法的贸易活动实现增收致富。
  6.大力推进专项扶贫工程。一是整村推进工程。整合资金,实施每年实施1000个贫困村整村推进工程,加快贫困村脱贫摘帽步伐。二是扶贫小额信贷工程。加大财政贴息力度,为建档立卡贫困户提供免抵押、免担保、财政贴息的小额信贷,设立风险补偿基金,选取3—5个贫困县开展小额信贷试点示范。三是职业教育培训工程。对贫困家庭“两后生”开展2—3年职业教育培训,到2017年对新增“两后生”和贫困地区有需求的劳动力基本实现全员培训。到2020年,力争绝大部分贫困家庭至少有1人取得职业资格证书或技术培训合格证书。四是旅游扶贫工程。加大旅游扶贫力度,强化资金政策支持,重点发展乡村旅游业,辐射带动贫困村、贫困户参与旅游、脱贫致富。五是电商扶贫工程。完善广西农村特别是贫困地区电子商务服务体系、服务平台,发挥“互联网+扶贫”作用,实施贫困地区“快递下乡”工程,到2017年实现快递物流乡镇基本覆盖。每年重点支持10个贫困县开展电子商务扶贫。六是构树扶贫工程。加快推进广西资源县构树扶贫试点项目建设,到2018年力争种植面积达到2万亩。制定“十三五”构树扶贫发展计划。七是光伏扶贫工程。将扶贫与光伏能源产业项目有机结合,集中力量打造广西大化县达悟村光伏扶贫工程示范点,并在试点基础上向全区具备发展光伏项目条件的市、县推广。八是创业致富带头人培训工程。推进粤桂两省(区)贫困村创业致富带头人培训试点上林县项目建设。用足用活国家创业普惠政策和小额信贷等扶贫创业政策,加大对创业带头人的扶持力度。
  7.建立健全脱贫攻坚三项机制。一是贫困县考核机制。做好每年中央对我区的扶贫考核工作,按要求向国家报告脱贫攻坚情况。组织好对54个贫困县的扶贫考核,实行扶贫工作“一票否决”。二是贫困退出机制。设定贫困退出时间表,制定脱贫摘帽计划,分期分批退出。按照国家制定的退出标准、程序,做好贫困县、贫困村脱贫摘帽工作。对贫困户脱贫实行“双认定”(由县、乡(镇)、村干部会同帮扶责任人按脱贫标准认定贫困户脱贫,并要经贫困户户主对照脱贫标准签字确认),脱贫后继续跟踪观察、给予扶贫政策扶持,不再返贫的,逐户销账销号。请第三方对贫困县、贫困村摘帽和贫困户脱贫情况进行独立评估。三是贫困县约束机制。出台广西关于建立贫困县约束机制的实施意见,加大监督检查力度。
  8.动员全社会力量参与扶贫。加强驻村帮扶工作。落实帮扶责任,强化管理、监督和考核,实现驻村帮扶制度化、规范化。实施社会扶贫行动。强化党政机关定点扶贫机制。积极与中央对口帮扶单位对接,争取资金项目支持。制定出台优惠、有吸引力的政策,深入实施“百企对口引入”工程,继续推进“千家民营企业帮扶千个贫困村”活动,引导和鼓励各类企业参与扶贫开发。设立“民营企业扶贫优秀奖”、“定点扶贫优秀单位奖”、“扶贫爱心奖”,以自治区扶贫开发领导小组名义定期开展社会扶贫表彰。与广东省加强对接“十三五”两广扶贫协作。开展好每年的扶贫日活动。
  9.统筹推进片区脱贫攻坚。以片区基础设施、产业发展、公共服务、生态治理等方面项目为平台,加大资金投入和整合力度,加快片区脱贫攻坚步伐。完善片区脱贫攻坚责任制,明确牵头责任、协调责任、部门责任,加大监督检查力度,确保项目顺利推进。
  10.强化脱贫攻坚保障。一是逐级立下军令状。广西14个市、自治区相关行业部门与自治区党委、政府签订脱贫攻坚责任书。市与县、县与乡镇也签订脱贫攻坚责任书,层层传导压力,压实责任。二是完善脱贫攻坚工作机制。强化党政“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制。落实自治区7个扶贫专责小组职责。构建区负总责、市抓协调、县为主体、乡村落实、部门配合的工作机制,“五级书记”一起抓。强化县级脱贫攻坚主体责任,全面落实责任、权力、资金、任务“四到县”制度。建立年度脱贫攻坚报告制度,每年各市向自治区党委报告脱贫攻坚情况。三是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和贫困群众主体作用。加强农村基层党组织建设,大力整顿软弱涣散村级组织,把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。调动贫困群众参与扶贫的积极性、主动性,加强村民自治,落实群众知情权、监督权。四是创新财政扶贫投入机制。加大财政扶贫投入力度,稳步扩大片区县、重点县的转移支付补助规模,自治区本级和百色、河池市及片区县、国家扶贫开发工作重点县按当年地方财政收入增量的20%以上,贺州、来宾、崇左市和自治区扶贫开发工作重点县按15%以上,其他市、县(市、区)按10%以上增列专项扶贫预算;当年清理回收存量资金中可统筹使用资金的50%以上用于扶贫开发,行业部门每年安排的涉农项目资金,原则上50%以上投向贫困县。加大扶贫资金整合力度。加强资金使用管理,坚决从严查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违规违法行为。


广西壮族自治区扶贫开发领导小组
                   2015年12月7日


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