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自治区扶贫办对自治区十三届人大二次会议第169号代表建议的答复

2019-08-21 09:10     来源:自治区扶贫办     作者:自治区扶贫办
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桂开办函〔2019〕447号              签发人:杨瑞华

对自治区十三届人大二次会议

第169号代表建议的答复

 

梁桥等代表:

你们在自治区十三届人大二次会议上提出的《关于建立完善建档立卡贫困户失信惩戒机制的建议》,由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理。根据我办职责,经研究,现答复如下:

一、国家和自治区层面出台失信惩戒政策情况

中央、自治区已关注到建档立卡贫困户失信惩戒问题,并将其纳入工作计划。2018年6月,中共中央、国务院出台《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,强调要大力开展扶贫扶志专项行动,把不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为人列入失信人员名单。2018年11月,国务院扶贫办出台《关于开展扶贫扶志行动的意见》,要求加强不良行为惩戒。开展高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等摸底调查,有针对性地开展专项治理,逐步建立治理长效机制。探索设立红黑榜,曝光攀比跟风、环境脏乱差、争当贫困户等不良行为。深化法治建设,引导贫困群众知法守法,不越雷池、不碰红线。加强诚信监管,将有故意隐瞒个人和家庭重要信息申请建档立卡贫困户和社会救助、具有赡养能力却不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为的,列入失信人员名单,情节严重、影响恶劣的,通过公益诉讼等手段依法严厉惩治。对参与黑恶活动、黄赌毒盗和非法宗教活动且经劝阻无效的贫困人口,可取消其获得帮扶和社会救助资格。

2018年底,自治区党委、政府印发《关于打赢脱贫攻坚三年行动的实施意见》明确,把不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为人列入失信人员名单。在脱贫攻坚工作中,我区已将征信结果运用到扶贫小额信贷工作,银行按照相关规定对贫困户进行评级,只有授信的贫困户才能获得扶贫小额信用贷款。

二、借力信息化建设提升扶贫对象信息精准度

《征信业管理条例》第二十条至第二十四条规定“信息使用者应当按照与个人信息主体约定的用途使用个人信息,不得用作约定以外的用途,不得未经个人信息主体同意向第三方提供。”目前,要实现各级各部门对贫困户失信数据库的信息共享仍然缺乏法律支持。但是,我区通过建立广西脱贫攻坚大数据平台,进一步提升扶贫对象信息精准度,掌握贫困户家庭真实收入情况。

自治区依托大数据平台将全区建档立卡贫困人口信息与公安、住建、民政等19个部门信息进行比对分析,进一步提高横向数据挖掘能力。经过730万亿次信息数据比对分析和县级复核,精准剔除不符合贫困标准的农户,有效防止“富人戴穷帽”。

三、大力做好扶贫扶志工作

2020年,全面实施乡村振兴战略,扶贫攻坚下一步工作将从消除绝对贫困转向缓解相对贫困。相对贫困的情况更加复杂一些,更加难以界定,因此开展扶贫扶志工作,营造诚实守信氛围,具有十分重要的现实意义和长远意义。

2018年底,国务院扶贫办等13部委联合出台《关于开展扶贫扶志行动的意见》,强调要开展扶志教育,帮助贫困群众摆脱思想贫困、树立主体意识,提高扶志教育针对性、及时性、便捷性和有效性。在贫困地区中小学校开展好习惯、好行为养成教育,带动学生家长共同转变观念习惯。组织贫困家庭劳动力开展实用技术和劳动技能培训,增强脱贫致富本领。强化典型示范,用榜样力量激发贫困群众脱贫信心和斗志,营造比学赶超的浓厚氛围。此外,指导修订完善村规民约,发挥村民治理机制和组织作用,对不良行为加强惩戒,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,引导贫困群众树立健康文明新风尚,持之以恒推进农村精神文明建设。

衷心感谢你们对脱贫攻坚工作的关心和支持,欢迎今后多提宝贵建议。

 

                   广西壮族自治区扶贫开发办公室

                         2019年8月14日

承办人及联系电话:潘琦   0771-2448322


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